安全評價項目名稱：

江西理文化工有限公司

項目名稱：

節(jié)能電解槽離子膜燒堿項目（一期15萬噸/年離子膜燒堿）

簡介：

　　江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司。位于江西省瑞昌市縣碼頭工業(yè)城，占地面積1600畝，法人代表衛(wèi)少琦，注冊資本22418萬元美元。

江西理文化工有限公司節(jié)能電解槽離子膜燒堿項目一期建設規(guī)模為15萬噸/年氫氧化鈉（折100%），主要建設一次鹽水、二次鹽水、電解、氯氫處理、氯氣液化及儲存、液氯包裝、鹽酸合成等裝置及配套的鹽庫、罐區(qū)、裝置變電所、整流變壓器、控制室等，裝置所需的給水、消防水、脫鹽水、空壓制氮、301總變電站、鹽酸罐區(qū)、硫酸罐區(qū)等公用輔助設施依托氟化廠已建設施，已進行了安全設施竣工驗收。安全設施設計專篇中的燒堿蒸發(fā)及50%氫氧化鈉罐未建。

該項目生產(chǎn)及使用原材料主要有：氯、氫、氫氧化鈉、氯化氫、次氯酸鈉、硫酸、原鹽、亞硫酸鈉、三氯化鐵、螯合樹脂、R22、氮氣等。該項目為化工生產(chǎn)裝置，其中產(chǎn)品或中間產(chǎn)品氯、氫、氫氧化鈉、氯化氫、次氯酸鈉、廢硫酸等均列入《危險化學品目錄》2015版中，該項目為危險化學品生產(chǎn)許可范疇。應辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

該項目2011年9月30日經(jīng)江西省發(fā)展和改革委員會核準（贛發(fā)改外資字[2011]2191號）； 2011年8月29日通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設項目設立安全審查（贛安監(jiān)危化項目審字[2011] 692號）； 2013年11月8日通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設項目安全設施設計專篇審查（贛安監(jiān)危化項目審字[2013] 1166號）；該項目（一期15萬噸/年離子膜燒堿） 2014年9月19日取得江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品建設項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書（贛安監(jiān)危化項目備字［2014］201號），辦理了延期手續(xù)，試生產(chǎn)截止時間為2015年9月18日。該項目存在重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（SIS）變更，委托原設計單位進行了設計變更并于2015年6月12日得到江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的變更審查批復。

該項目由江西省贛華安全科技有限公司進行設立安全評價，由上海華誼工程有限公司進行設計并編制了安全設計專篇，施工主要由中國化工第十三建設有限公司等承建，南京華源工程管理有限公司監(jiān)理。該項目于2013年9月開始建設，2014年7月建成。

安全評價項目組長：

陳新林

技術(shù)負責人：

陳新林

過程控制負責人：

馬程

評價報告編制人：

陳新林

報告審核人：

夏長喜

參與評價工作的安全評價師：

陳新林

注冊安全工程師：

陳新林

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

阿新林、戴磷、周紅波、譚志洪、徐瑩

時間和主要任務：

時間：2015.8.20主要任務：安全驗收評價

評價報告：

一、項目基本概況：

  項目名稱：江西理文化工有限公司節(jié)能電解槽離子膜燒堿項目（一期15萬噸/年離子膜燒堿）

項目規(guī)模：32%氫氧化鈉15萬噸/年（折100%），氯12.5萬噸/年（其中液氯商品量6萬噸/年），高純鹽酸8萬噸/年（31%），氫氣4200萬Nm³/h

項目地址：江西省九江市碼頭工業(yè)城

項目性質(zhì)：新建項目

　企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司（臺港澳法人獨資）

投資主體：江西理文化工有限公司

建設單位：江西理文化工有限公司

法定代表人：衛(wèi)少琦

占地面積：170畝（燒堿裝置區(qū)，全公司總占地面積1630畝）　

投資總額： 6.4億元人民幣

安全設施投入：1210萬元人民幣

設計單位：

上海華誼工程有限公司；工程設計資質(zhì)：化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級，證書編號：A131003887。

工程施工單位：

1、中國化學工程第十三建設有限公司（主體施工），化工石油工程總承包壹級，房屋建筑工程施工總承包壹級，機電安裝工程施工總承包壹級，證書編號：A1094113090101-12/12。

2、南通通博設備安裝工程有限公司（公用輔助設施）：機電安裝工程施工總承包壹級，證書編號：A1124032068366-10/1。

工程監(jiān)理單位：

南京華源工程管理有限公司，化工石油工程監(jiān)理甲級、房屋建筑工程監(jiān)理甲級等，證書編號：E132014346-4/1。

項目試運行時間：2014年9月。

變更設計情況：該項目選址、總圖、工藝路線及建設規(guī)模無變更設計，調(diào)整了自動控制內(nèi)容（SIS），設計單位進行了相應的設計和審查。

一）項目組成

　1、主體設施：

　一次鹽水，二次鹽水，電解及淡鹽水脫氯、氯氣處理、氯氣液化及儲存、液氯包裝，氫氣處理及壓縮、儲存，鹽酸合成等。

　2、公用、輔助設施

　包括：鹽庫、罐區(qū)、冷凍站、裝置變電所、整流變壓器、控制室等。

　裝置所需的給水、消防水、脫鹽水、空壓制氮、301總變電站、鹽酸罐區(qū)、硫酸罐區(qū)等公用輔助設施依托氟化廠已建設施。

二）廠址

江西理文化工有限公司項目選址位于江西省九江市碼頭工業(yè)城鎮(zhèn)南路。東面為南北向的理文路，理文路東側(cè)為理文造紙公司（同屬理文國際投資），理文造紙公司的南側(cè)隔鎮(zhèn)南路為華中國際木材產(chǎn)業(yè)園，東南約800m外為赤湖；南面為工業(yè)城區(qū)東西方向主干道——鎮(zhèn)南路，鎮(zhèn)南路的南側(cè)為新建的220kV變配電站；西面為工業(yè)城區(qū)南北向的園區(qū)大道經(jīng)六路，隔六經(jīng)道的西側(cè)為新洋豐化肥有限公司（復混肥企業(yè)）、紅木大市場，西南側(cè)移民新村（距圍墻800m）；廠區(qū)北側(cè)圍墻外為東西向?qū)?/span>40m的濱江大道、長江大堤和長江，以及理文公用碼頭。

離子膜燒堿建設項目地處理文化工建設項目用地的中部，東面為南北向的理文路，理文路東側(cè)為理文造紙公司（同屬理文國際投資）；北側(cè)為甲烷氯化物項目，繼續(xù)往北為動力車間；西側(cè)為經(jīng)六路；南側(cè)為氟化氫及有機氟化工裝置區(qū)，再南側(cè)為辦公區(qū)域，最南側(cè)是工業(yè)城主干道鎮(zhèn)南路。 離子膜燒堿建設項目周邊1000m內(nèi)無民居。西側(cè)與紅木大市場的距離1000m，北距長江1000m。

三）總平面布置

離子膜燒堿建設項目地處理文化工公司用地的中部，北側(cè)為甲烷氯化物項目，繼續(xù)往北為動力廠；南側(cè)為氟化氫及有機氟化工裝置區(qū)，再南側(cè)為辦公區(qū)域。

該項目區(qū)域總平面布置：

在區(qū)域的東北側(cè)布置鹽庫和化鹽裝置，在化鹽裝置的西側(cè)布置一次鹽水和脫硝裝置區(qū)，在一次鹽水的南側(cè)布置電解及二次鹽水、淡鹽水脫氯裝置；在化鹽裝置區(qū)的南側(cè)從北到南依次布置氫處理/氫壓縮及氫氣柜，鹽酸裝置、液氯包裝包裝；在液氯包裝的西側(cè)布置氯氣液化及貯存，在氯氣液化裝置的北側(cè)布置氯氣處理；在氯氣液化裝置的西側(cè)布置燒堿變電所，燒堿變電所的西側(cè)布置燒堿控制室及分析室，在燒堿控制室及分析室的西側(cè)布置罐區(qū)，其南側(cè)為化氟化廠鹽酸罐區(qū)。

四）主要工藝技術(shù)

　該離子膜燒堿項目采用的主要工藝技術(shù)；

　1、一次鹽水精制采用“膜過濾脫硝－地下化鹽池化鹽－預處理器除鎂－膜式過濾器過濾”工藝。

　2、電解采用引進日本氯工程的高電密復極式零極距自然循環(huán)離子膜電解技術(shù)，含氯淡鹽水脫氯采用真空泵脫氯工藝。

　零極距電解槽對小極距電解槽具有直流電耗下降150~200KWH/t堿。進一步降低電解生產(chǎn)能耗，達到節(jié)能目的。

　3、氯處理采用“氯氣洗滌塔，一級鈦冷器，二級填料干燥塔－泡罩干燥塔-氯壓機” 方案。

 干燥系統(tǒng)采用三塔工藝，提高了硫酸利用率。

　4、氫處理采用冷卻水間接冷卻流程。

二、危險有害因素辨識

1、 主要危險、有害物質(zhì)

原料：原鹽、純堿、三氯化鐵、亞硫酸鈉、氫氧化鈉、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、純堿、R22等。

產(chǎn)品和中間產(chǎn)品：氯、氫氣、氫氧化鈉、鹽酸、次氯酸鈉、氮氣等。

其中屬危險化學品的有：氯、氫氣、氫氧化鈉、鹽酸、硫酸、三氯化鐵、次氯酸鈉、R22、氮氣等。其中氯為劇毒品。

2、危險工藝辨識

該項目離子膜燒堿工藝屬燒堿電解，為危險工藝。高純鹽酸合成為氫氣和氯氣燃燒產(chǎn)生，不屬于氯化典型工藝。

3、重大危險源辨識

該項目構(gòu)成危險化學品一級重大危險源

3、危險有害因素辨識

該項目生產(chǎn)過程中的主要危險因素有：火災、爆炸、中毒與窒息、化學灼傷、觸電、起重傷害、高處墜落、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、熱灼傷、凍傷、淹溺、噪聲、高溫等危險、有害因素。

4、外部安全防護距離的確定

　　根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公 告2014年 第13號個人可接受風險值計算，該公司構(gòu)成一級重大危險源，對于“高敏感場所（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；重要目標（如黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）；特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。” （<3´10^-7）的外部安全防護距離為1150m；對于“居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。” （<1´10^-6）的外部安全防護距離為1010m。

三、評價單元劃分

評價單元劃分表

四、存在的問題及應采取的措施

一）安全技術(shù)對策措施

1、SIS系統(tǒng)現(xiàn)場應盡快完全安裝到位，確保處于正常狀態(tài)，嚴禁解除運行。

2、廢硫酸罐距離圍堰邊緣過近，應采取措施防止泄漏流散。

3、按要求設置可燃、有毒氣體檢測報警及便攜式檢測報警器。

4、氫氣場所電儀的防爆等級應為ⅡCT1。

5、電解廠房檢修電源箱、保險絲箱應設置防爆型。

6、安全警示標志按要求配置。

7、危害告知卡應覆蓋崗位所有可能存在的危害因素。

二）安全生產(chǎn)管理對策措施

1、應按安全標準化的要求，進行安全標準化工作。

2、完善安全管理制度、如泄漏管理責任制等。

3、根據(jù)試生產(chǎn)運行情況及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》（國家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總管三〔2013〕88號）的要求完善操作規(guī)程。

4、按《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令70號的要求進行生產(chǎn)風險公告。

5、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)非藥品類易制毒化學品規(guī)范化管理指南的通知》國家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總廳管三〔2014〕70號的要求加強易制毒化學品的管理。

　　五、評價結(jié)論及建議

一）危險、有害因素辨識結(jié)果

1、江西理文化工有限公司節(jié)能電解槽離子膜燒堿項目（一期15萬噸/年離子膜燒堿）存在的危險、有害因素為火災、爆炸、中毒窒息、化學灼傷、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、車輛傷害、熱灼傷、淹溺及噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等。

2、該項目與江西理文化工有限公司相鄰裝置構(gòu)成一級重大危險源。液氯罐和氯氣管道屬于重大危險源申報范圍。

3、根據(jù)重大事故后果評價，發(fā)生液氯罐泄漏事故的危害半徑為3114m。

4、根據(jù)重大危險源個人風險和社會風險值計算，個人風險值和社會風險在可容許風險標準要求。對于“高敏感場所（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；重要目標（如黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）；特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。” （<3´10^-7）的外部安全防護距離為1150m；對于“居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。” （<1´10^-6）的外部安全防護距離為1010m。

5、根據(jù)《危險化學品目錄》（2015版），該項目氯為劇毒品。

6、根據(jù)《易制毒化學品管理條例》，該項目硫酸、鹽酸為第三類易制毒化學品。

7、根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》該項目無一、二、三類監(jiān)控化學品。

8、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批、第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知：氯、氫氣為重點監(jiān)管的化學品。

9、根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》，該項目無易制爆危險化學品。

10、《關(guān)于公布首批、第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄，該項目離子膜燒堿電解為危險工藝。

二）符合性評價結(jié)果

1、選址滿足《危險化學品安全管理條例》（國務院令591號）第十九條的要求。

2、根據(jù)標準，衛(wèi)生防護距離為1000m，在衛(wèi)生防護距離內(nèi)無敏感、脆弱目標。外部安全防護距離分別為1150m和1010m，在外部安全防護距離范圍內(nèi)無所規(guī)定的場所。

3、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187-2012和《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB50160-2008等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

4、該項目為新建項目，位于規(guī)劃的化工園區(qū)。

5、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

6、該項目公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

7、該項目安全設施設計專篇提出的安全設施和措施基本得到了落實。

8、該項目設計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設備監(jiān)督檢驗、防雷、防靜電檢測等均具有相應的資質(zhì)。

9、該項目按照建設項目“三同時”的要求，進行了立項備案，設立安全審批、安全設施設計專篇審批、試生產(chǎn)備案等。

10、江西理文化工有限公司設置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過相應的培訓。

11、該項目為危險化學品生產(chǎn)裝置，安全設施及安全管理措施滿足《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號的要求。

12、該項目與相鄰裝置構(gòu)成一級危險化學品重大危險源，重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，應急救援等基本滿足國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第40號的要求。

三）評價結(jié)論：

該項目安全設施設計專篇設計的安全設施得到落實，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

四）評價建議

1、該項目按7.2.3節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對已采用的安全設施的維護、保養(yǎng)。對特種設備定期檢驗，對安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標定，確保安全設施完好、有效。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5、裝置應按危險化學品安全標準化的要求進行安全標準化工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

提交時間：

2015年11月20日