安全評價(jià)單位名稱:

萬載縣宏華花炮制造有限公司

項(xiàng)目名稱:

C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告

簡 介:

萬載縣宏華花炮制造有限公司成立于2014年03月12日，屬有限責(zé)任公司，于2020年03月19日經(jīng)萬載縣市場監(jiān)督管理局換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為913609220929092589，法定代表人黃仕會(huì)，注冊資本200萬元，固定資產(chǎn)600萬元，注冊地址位于萬載縣羅城鎮(zhèn)羅城村，現(xiàn)有職工100人，安全管理人員4人，特種作業(yè)人員8人。安全生產(chǎn)許可證編號（贛）YH安許證字[2018]020727號，有效期2019年11月18日至2020年06月30日，許可范圍：產(chǎn)品類別：爆竹類生產(chǎn)；產(chǎn)品分級：C級；產(chǎn)品分類：C級爆竹類***。現(xiàn)因市場及安全管理需要，經(jīng)相關(guān)部門同意批準(zhǔn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃仕會(huì)變更為周文廣。

該項(xiàng)目位于萬載縣羅城鎮(zhèn)羅城村，為適應(yīng)發(fā)展需求，依據(jù)萬載縣人民政府（萬府字[2020]87號）文件，經(jīng)萬載縣政府審查，核定萬載縣宏華花炮制造有限公司符合萬載縣花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件，該項(xiàng)目由“湖南中化恒科工程設(shè)計(jì)有限公司”按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-2009）等要求對廠區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃改建設(shè)計(jì)并編制了安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，項(xiàng)目占地面積168畝，總投資約600萬元，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)爆竹16萬箱。

為落實(shí)“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國家關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”的規(guī)定，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。萬載縣宏華花炮制造有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第54號）、《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的通知》（贛安監(jiān)管花炮字〔2016〕45號）的要求，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對其C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

王建新

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價(jià)報(bào)告編制人:

王建新、姚淵

報(bào)告審核人:

占偉

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

王建新

注冊安全工程師:

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

王建新

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2020.12.02-2020.12.04

主要任務(wù)：C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告

評價(jià)報(bào)告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過程略

評價(jià)結(jié)論：

7.1 主要評價(jià)結(jié)果簡述

1、萬載縣宏華花炮制造有限公司生產(chǎn)的C級爆竹類為易燃易爆品，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和日常生產(chǎn)過程中存在火災(zāi)、火藥爆炸及物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)、有害因素，其中火災(zāi)、火藥爆炸最容易發(fā)生，且危險(xiǎn)性最大。導(dǎo)致火災(zāi)、火藥爆炸事故發(fā)生的主要原因是明火、撞擊、摩擦、雷電、靜電、溫度、濕度、化學(xué)能、熱能，此外，人的不安全行為、環(huán)境因素、自然災(zāi)害也容易發(fā)生安全事故。

2、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)的規(guī)定，對項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，該企業(yè)的58號引線庫、59號引線庫、60號引線庫構(gòu)成四級危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。企業(yè)應(yīng)在出具安全評價(jià)報(bào)告后15日內(nèi)，填寫重大危險(xiǎn)源備案申請表，報(bào)送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。并建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，采取有效措施保證其得到執(zhí)行；重大危險(xiǎn)源物質(zhì)儲(chǔ)存的場所應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

3、對該企業(yè)分安全生產(chǎn)管理、總體布局和條件設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施/措施、作業(yè)場所安全性四大單元進(jìn)行竣工驗(yàn)收，安全生產(chǎn)管理（資料審核）單元細(xì)分為組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、規(guī)章制度、技術(shù)資料等四個(gè)子單元；總體布局和條件設(shè)施單元細(xì)分為總體布置與周邊環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、工藝布置、條件與設(shè)施、安全生產(chǎn)能力評價(jià)、生產(chǎn)工藝安全性評價(jià)等六子單元；安全防護(hù)設(shè)施、措施單元細(xì)分為防護(hù)屏障及消防設(shè)施、防雷、防靜電及接地、電器、機(jī)械、工具安全特性等三個(gè)子單元；作業(yè)場所安全性對整個(gè)廠區(qū)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，共查出18個(gè)安全隱患。通過整改復(fù)查，18項(xiàng)已整改，符合安全條件。

4、根據(jù)萬載縣宏華花炮制造有限公司現(xiàn)有工房，通過分析計(jì)算，正常生產(chǎn)條件下可以達(dá)到其申報(bào)產(chǎn)量，依據(jù)事故后果模擬分析可能發(fā)生的重大事故的后果進(jìn)行的理論計(jì)算，由于企業(yè)采取了多重相應(yīng)安全措施，正常情況下其總體危險(xiǎn)程度控制在可控制的安全范圍內(nèi)，符合安全條件。

5、該企業(yè)有較完善的安全生產(chǎn)管理制度及勞動(dòng)保護(hù)管理制度，可以滿足生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)的需要。為防止安全事故發(fā)生，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平，本報(bào)告對該企業(yè)在安全管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、從業(yè)人員、生產(chǎn)過程等方面提出了相應(yīng)的要求和安全對策措施，企業(yè)應(yīng)按照本報(bào)告提出的建議加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)工作符合《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對于仍然存在那些可控范疇內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，希望企業(yè)繼續(xù)加大整改力度，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。

7.2 重點(diǎn)關(guān)注的重大危險(xiǎn)、有害因素和安全對策措施

通過辨識(shí)該工程存在的各種危險(xiǎn)有害因素以及評價(jià)出該工程裝置單元的危險(xiǎn)程度和嚴(yán)重后果，認(rèn)為該工程應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的重大危險(xiǎn)、有害因素是火災(zāi)和爆炸。

1、爆竹機(jī)械裝藥、粉碎、濕藥混合等工序，機(jī)械設(shè)備直接接觸危險(xiǎn)物料或爆炸品，因此極容易引起火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。

2、項(xiàng)目涉及引火線、煙火藥等爆炸品，操作過程極易引起爆炸事故發(fā)生。

3、封口后中轉(zhuǎn)、引線中轉(zhuǎn)等涉及危險(xiǎn)物料的中轉(zhuǎn)和搬運(yùn)作業(yè)，在搬運(yùn)過程未按要求操作或操作失誤，極易引起火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注原材料、引線、成品和半成品的生產(chǎn)、搬運(yùn)等作業(yè)過程及其安全技術(shù)措施、安全對策措施與建議。

4、加強(qiáng)各個(gè)危險(xiǎn)工庫房的防靜電工作。要求從業(yè)人員穿戴防靜電工作服，進(jìn)入危險(xiǎn)工庫房作業(yè)應(yīng)及時(shí)消除人體靜電；定期對危險(xiǎn)工庫房防雷設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，雷雨天氣禁止任何生產(chǎn)作業(yè)。

5、加強(qiáng)機(jī)械電氣設(shè)備的檢維修工作，配備專業(yè)的檢維修人員，做好檢維修工作，消除機(jī)械電氣隱患；維修時(shí)應(yīng)移除藥物或搬到機(jī)修間，按制度要求維修，確保維修安全。

6、加強(qiáng)安全、消防設(shè)備設(shè)施的建檔、維護(hù)工作，做到安全、消防設(shè)備設(shè)施保持良好的狀態(tài)。

7、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，防止發(fā)生職業(yè)危害事故。

8、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，熟悉各項(xiàng)危險(xiǎn)物料的理化特性，掌握各自崗位存在的危險(xiǎn)有害因素和發(fā)生危險(xiǎn)、危害的原因、過程和后果，以及預(yù)防的措施和發(fā)生事故后的處置方法。加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生，減少事故損失。

7.3 綜合評價(jià)結(jié)論

從總體上看，該項(xiàng)目外部條件、總圖布置、生產(chǎn)工藝符合安全要求；設(shè)備性能穩(wěn)定安全；建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，能與主體工程同時(shí)投入使用；建設(shè)項(xiàng)目及與之配套的安全設(shè)施基本符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)已按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)要求建立了相關(guān)的安全管理組織和安全管理制度，對安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇提出的安全措施已基本落實(shí)。

本次評價(jià)的結(jié)論為：萬載縣宏華花炮制造有限公司C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施具備安全驗(yàn)收條件，符合安全生產(chǎn)條件要求。

提交時(shí)間:

2020年12月04日