項目名稱：

江西勝壘實業(yè)有限公司上高縣瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目

簡介：

江西勝壘實業(yè)有限公司（曾用名上高縣瑞雅精細化工有限公司，以下稱：“該公司”）于2014年09月28日注冊成立，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一信用代碼：91360923309133987K。企業(yè)類型為有限責任公司（自然人投資或控股），廠址位于江西上高高新技術產業(yè)園區(qū)黃金堆產業(yè)園，企業(yè)注冊資本貳仟陸佰萬元整，法人為鄭紹軍，經(jīng)營范圍：化工產品生產，化工產品銷售，貨物進出口（除許可業(yè)務外，可自主依法經(jīng)營法律法規(guī)非禁止或限制的項目）。

上高瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目是在2019年06月03日取得上高縣發(fā)展和改革委員會《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》（統(tǒng)一項目代碼：2019-360923-26-03-010573），備案項目名稱：上高縣瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目。該項目前期申報工作（安全條件評價報告）由上高縣瑞雅精細化工有限公司進行，申報主體也使用了上高縣瑞雅精細化工有限公司。因股東關系變化，2021年11月項目投資主體變更（上高縣瑞雅精細化工有限公司撤資），經(jīng)江西上高工業(yè)園管理委員會確認，江西勝壘實業(yè)有限公司成為項目承接單位并作作為該項目的建設主體，主體責任單位也變更為江西勝壘實業(yè)有限公司。該公司在項目立項、設計及建設時位于規(guī)劃的江西上高工業(yè)園區(qū)黃金堆化工集中區(qū)。該化工集中區(qū)2022年進行了調整，目前該公司所在區(qū)域暫不屬于化工集中區(qū)區(qū)域范圍內。

江西勝壘實業(yè)有限公司上高瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目（以下稱“該項目”）是屬于整體搬遷項目，性質為新建，該項目P-204稀土萃取劑、6-氰基-7-甲基-1，5-二羥基-2-甲氧羰基中氮茚（ZDY）生產工藝在原廠區(qū)生產多年，工藝技術安全可靠。2,6-二氟苯甲酰胺生產工藝技術為國內成熟的工藝技術。

該項目由江西省贛華安全科技有限公司完成《上高縣瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目安全條件評價報告》，并于2020年12月24日取得宜春市應急管理局宜市危化項目安條審字〔2020〕23號的《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》。該項目由北京藍圖工程設計有限公司（化工石化醫(yī)藥行業(yè)（化工工程）專業(yè)甲級）完成《江西勝壘實業(yè)有限公司上高瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目安全設施設計專篇》，并于2022年07月06日取得江西省應急管理廳贛危化項目安設審字〔2021〕2198號的《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》。該項目土建施工由江西環(huán)瑞建筑工程有限公司（建筑工程施工總承包叁級、鋼結構工程專業(yè)承包叁級）負責；設備、儀表安裝及調試由浙江諸安建設集團有限公司（石油化工工程施工總承包貳級、機電工程施工總承包壹級）負責，監(jiān)理單位為浙江南方工程咨詢管理有限公司（機電安裝工程監(jiān)理甲級、化工石油工程監(jiān)理甲級）。

該項目建構筑物均為新建；建成后產品規(guī)模為300t/a P-204稀土萃取劑、100t/a 6-氰基-7-甲基-1，5-二羥基-2-甲氧羰基中氮茚（ZDY）、180t/a 2,6-二氟苯甲酰胺、副產1102.73t/a鹽酸、副產139.32t/a氯化鈉、副產212.04t/a氯化鉀。

根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄（2019 年本）(2021 年修正）》（國家發(fā)改委令〔2021〕第 49 號）的要求，該項目不屬于限制和淘汰類，符合國家產業(yè)政策的要求。

該項目于2022年12月06日取得上高縣應急管理局危險化學品建設項目試生產方案回執(zhí)（上危化項目備字〔2022〕9號），試生產期限截止日期為2023年12月05日。自投入試運行以來，該項目運行平穩(wěn)，展示出較好的變負荷適應能力，整體工藝運行平穩(wěn)，設備運行正常，安全設施正常運行，整個試生產過程比較平穩(wěn)，未發(fā)生人員傷害事故及重大泄漏事故，對試生產過程中遇到的各類問題及時處理。該公司根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）贛應急字〔2021〕190號等文件要求及試生產過程遇到的各類問題，由奧福科技有限公司（原北京藍圖工程設計有限公司）出具了設計變更通知單及相關變更圖紙和《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》落實情況說明對照表：本次變更內容主要為102生產車間、201罐區(qū)和202倉庫的部分設備位置進行調整，不涉及化學反應；本次變更不改變產品品種和生產規(guī)模，不改變生產工藝和原輔材料；本次變更不涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源情況的變更（原有“兩重點一重大”情況均不變），本次變更不屬于重大變更，變更后的安全措施滿足相關規(guī)范要求。本項目涉及氯化反應、氟化和氧化等危險化工工藝，涉及的氯、甲苯、甲醇屬于重點監(jiān)管的危險化學品；該設計已按190號文件要求對氯化、氟化、氧化工藝等工藝過程進行了自動化設計，特在此設計變更文件中補充對照說明。

該項目主體工程及配套的輔助設施為102生產車間、201儲罐區(qū)、202原料倉庫、203液氯庫、204綜合倉庫、205固廢庫、301工程樓、302中控室、303應急池、304循環(huán)水池、305污水處理池、401辦公綜合樓。

該項目原料涉及的危險化學品有濃硫酸、液氯、氫氧化鈉（液堿、片堿）、N,N-二甲基甲酰胺、丙烯酸甲酯、無水乙醇、甲醇、草酸二乙酯、原甲酸三乙酯、甲苯、雙氧水、丙酮、甲苯、醋酐、三氯氧磷、乙醇鈉、2,6-二氯甲苯、氮氣（壓縮的）、三氯化鐵、氟化鉀（無水）、柴油（發(fā)電機燃料）；產品中屬于危險化學品的為：P-204稀土萃取劑；副產品中屬于危險化學品的為：鹽酸（31%）；中間產物屬于危險化學品為：氯化氫。該項目2,6-二氟苯甲酰胺生產過程中的使用原料2，6－二氯甲苯通氯反應合成2，6－二氯叉二氯芐過程的氯化工藝；2,6-二氟苯甲酰胺生產過程中使用原料N,N-二甲基甲酰胺、2，6-二氯苯腈、無水氟化鉀、催化劑等進行反應合成2，6-二氟苯腈過程的氟化工藝；2,6-二氟苯甲酰胺生產過程中使用原料2，6-二氟苯腈、片堿、27.5%的雙氧水反應合成2，6-二氟苯甲酰胺過程的氧化工藝均屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。該項目涉及的液氯、甲苯、甲醇等屬于重點監(jiān)管的危險化學品。該項目生產單元、儲存單元均不構成危險化學品重大危險源。

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類行業(yè)類別》（GB/T4754-2017）國家標準第1號修改單的規(guī)定，該項目行業(yè)分類：化學原料和化學制品制造業(yè)。該項目產品P-204稀土萃取劑、副產品鹽酸屬于危險化學品；涉及溶劑DMF、乙醇、甲苯回收套用。依據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，第645號修正）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號，79號令修改）、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號、國務院令第653號修改）及《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監(jiān)督管理總局令第41號公布、2017年第89號修改）的規(guī)定，該新建項目建成后運行前，項目單位須申請辦理《危險化學品安全生產許可證》。

安全評價項目組長：

周紅波

技術負責人：

周紅波

過程控制負責人：

王海波

評價報告編制人：

謝寒梅、羅沙浪

報告審核人：

王海波

參與評價工作的安全評價師：

周紅波、羅沙浪、王波、王冠、黃香港

注冊安全工程師：

謝寒梅、羅沙浪、王冠、黃香港

技術專家：

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到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

周紅波、羅沙浪

時間和主要任務：

2023.04、09多次勘查現(xiàn)場及周邊環(huán)境，查閱相關技術資料、現(xiàn)場調研，收集安全驗收評價報告的有關資料。

評價報告：

一、危險、有害因素辨識結果

1、江西勝壘實業(yè)有限公司上高縣瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目存在的危險有害因素有火災爆炸、中毒和窒息、灼燙、機械傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、起重傷害、坍塌、淹溺、噪聲與振動、毒物、粉塵、高溫、低溫等。

2、該項目生產單元102生產車間，儲存單元202原料倉庫、203液氯庫均不構成危險化學品重大危險源。

3、根據(jù)重大危險源個人風險和社會風險值計算，該項目個人風險在可接受范圍內；社會風險曲線未出現(xiàn)，社會風險屬可接受風險。該項目的外部防護距離符合要求。

4、根據(jù)定量風險評價軟件進行定量風險評價，項目液氯鋼瓶發(fā)生容器爆炸存在多米諾效應，其效應半徑為5m，該項目液氯庫與其他建構筑物間距均大于5m，因此多米諾效應發(fā)生可能性極低。

5、該公司按《應急管理部關于印發(fā)危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分93.2分，為藍色區(qū)域（或低風險區(qū)域）（IV級），輕度危險區(qū)域，可以接受（或可容許的）。

6、根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》、《各類監(jiān)控化學品名錄》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目涉及的三氯氧磷屬于第三類監(jiān)控化學品。

7、根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務院辦公廳關于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務院辦公廳關于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質列入易制毒化學品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目涉及的濃硫酸、鹽酸、丙酮、甲苯、醋酐等屬于第三類易制毒化學品。

8、根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目涉及的雙氧水屬于易制爆化學品易制爆危險化學品。

9、依據(jù)《危險化學品目錄》（2022修改），該項目涉及的氯屬于劇毒化學品。

10、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項目涉及的氯、2,6-二氟苯腈、無水氟化鉀、2,6-二氟苯甲酰胺為高毒物品。

11、根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目涉及的氯、甲醇、乙醇為特別管控危險化學品。

12、根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該新建項目屬于重點監(jiān)管的危險化學品為液氯、甲苯、甲醇等。

14、根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號），該項目2,6-二氟苯甲酰胺生產過程中的使用原料2，6－二氯甲苯通氯反應合成2，6－二氯叉二氯芐過程的氯化工藝過程屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。該項目2,6-二氟苯甲酰胺生產過程中使用原料N,N-二甲基甲酰胺、2，6-二氯苯腈、無水氟化鉀、催化劑等進行反應合成2，6-二氟苯腈過程的氟化工藝屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。該項目2,6-二氟苯甲酰胺生產過程中使用原料2，6-二氟苯腈、片堿、27.5%的雙氧水反應合成2，6-二氟苯甲酰胺過程的氧化工藝屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

二、符合性評價結果

1、該項目符合國家和當?shù)卣a業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

江西勝壘實業(yè)有限公司上高瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目于2019年06月03日取得上高縣發(fā)展和改革委員會《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》（統(tǒng)一項目代碼：2019-360923-26-03-010573），備案項目名稱：上高縣瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目。

該項目由江西省贛華安全科技有限公司完成《上高縣瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目安全條件評價報告》，并于2020年12月24日取得宜春市應急管理局宜市危化項目安條審字〔2020〕23號的《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》。

該項目由北京藍圖工程設計有限公司（化工石化醫(yī)藥行業(yè)（化工工程）專業(yè)甲級，資質編號：A111001385）完成《江西勝壘實業(yè)有限公司上高瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目安全設施設計專篇》，并于2022年07月06日取得江西省應急管理廳贛危化項目安設審字〔2021〕2198號的《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》。

江西勝壘實業(yè)有限公司已于2021年01月29日取得了上高縣不動產登記局頒發(fā)的不動產權證書，證書號：贛（2021）上高縣不動產權第0000604號。

2、該項目選址位于江西勝壘實業(yè)有限公司裝置區(qū)內和預留用地，選址符合《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》（GB51283-2020）、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產業(yè)政策。

4、該項目設備、設施全部從具有相應資質的單位采購，參與施工的單位具有相應的資質，設備安裝按設計要求進行施工，施工過程進行了全過程的監(jiān)理，特種設備安裝實施了全過程的安裝質量監(jiān)督檢驗，設計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進行了調試、校驗。因此，整個建設過程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。

該項目DCS、SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三[2014]116號）文件的要求。

5、該項目新建的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目可燃、有毒氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設計符合，滿足規(guī)范要求。

安全設施設計專篇按防雷防靜電標準、規(guī)范的要求進行了設計，按設施進行了施工。防雷防靜電設施委托具有資質的單位進行了檢測，檢測結論為合格。

7、該項目土建施工由江西環(huán)瑞建筑工程有限公司（建筑工程施工總承包叁級、鋼結構工程專業(yè)承包叁級，資質編號：D336038724）負責；設備、儀表安裝及調試由浙江諸安建設集團有限公司（石油化工工程施工總承包貳級、機電工程施工總承包壹級，資質編號：D233010606）負責，監(jiān)理單位為浙江南方工程咨詢管理有限公司（機電安裝工程監(jiān)理甲級、化工石油工程監(jiān)理甲級，資質編號：E233007236）。該項目設計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應資質。

8、該項目按照建設項目“三同時”的要求，進行了立項備案，安全條件審批、安全設施設計專篇審批、試生產方案審查等。

9、該公司設置有安全生產管理機構，配備了專職安全生產管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡。自上而下制定了安全生產責任制和安全生產管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術規(guī)程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過相應的培訓。

10、該項目為危險化學品生產裝置，安全設施及安全管理措施滿足《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求

11、公司安全主要負責人、分管安全負責人及專職安全管理人員共4人已取得安全生產知識和管理能力的考核合格證，證件均在有效期內。該公司法定代表人兼總經(jīng)理鄭紹軍（主要負責人）畢業(yè)于華東理工大學，專業(yè)為材料學，學歷為碩士；分管安全負責人王晨宇畢業(yè)于江西應用技術職業(yè)學院，專業(yè)為藥品生產技術，學歷為大專；專職安全管理人員李娜畢業(yè)于江西中醫(yī)藥大學科技學院，專業(yè)為藥學，學歷為大專；專職安全管理人員付佳偉正在學歷提升中，于2023年04月06日入學南昌航空大學，專業(yè)為應用化學，學歷為函授本科，預計畢業(yè)時間2025年07月01日；分管工藝負責人汪雙雙畢業(yè)于安徽新華學院，專業(yè)為藥學，學歷為本科；分管設備負責人鄒貴祥畢業(yè)于中國科學院大連化學物理研究所，專業(yè)為有機化學，學歷為碩士；分管生產負責人潘小榮畢業(yè)于安徽理工大學，專業(yè)為化學工程及設備，學歷為大專。故評價組認為相關從業(yè)人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》的要求。

12、江西勝壘實業(yè)有限公司整改后現(xiàn)場情況與《江西勝壘實業(yè)有限公司上高縣瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目安全設施設計》圖紙相符。

三、項目應重視的安全對策措施建議

1）該項目氯、甲醇、甲苯屬于重點監(jiān)管的危險化學品。對于重點監(jiān)管的危險化學品應當根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執(zhí)行其安全措施和應急處置措施。

2）該項目應當依法制定事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

四、評價結論：

綜上所述，江西勝壘實業(yè)有限公司上高縣瑞雅精細化工有限公司異地搬遷項目嚴格執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實并合理采納安全設施設計專篇設計及設計變更單中的安全對策、措施及建議，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內。現(xiàn)場與設計一致。該項目DCS、SIS、GDS系統(tǒng)設計符合要求、調試合格、運行正常，并已完成自動化提升改造，符合《江西省應急管理廳關于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知》（贛應急〔2021〕190號）、《江西省應急廳辦公室關于進一步推動危險化學品（化工）企業(yè)自動化改造提升工作的通知》（贛應急辦字〔2023〕77號）的要求。公司主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員等有關從業(yè)人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該項目安全設施設計專篇設計的安全設施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件。

五、評價建議

1、該項目已按7.3.8節(jié)中的要求完善安全對策措施整改到位，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產的長期穩(wěn)定。

2、該項目應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設施，提高本質安全度。

3、加強對受限空間的編號管理，確保現(xiàn)場進入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關要求提取安全生產費用并專款專用。

5、裝置驗收后，企業(yè)應按危險化學品安全標準化的要求進行安全標準化日常管理工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術、設備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

8、建議后續(xù)完成安全生產標準化和化工重點監(jiān)測點相關工作。

現(xiàn)場照片

提交時間：

2023.11.07