安全評價單位名稱:

江西贛州黃金機場

項目名稱：

改擴建工程供油工程供油工程

簡介：

贛州黃金機場供油由中國航油江西分公司贛州供應站負責保障。贛州供應站于2008年投入使用，占地面積12.5畝，采用公路配送模式，供應站庫容僅為100m³，隸屬于中國航空油料有限責任公司江西分公司。為滿足機場航空業務發展需要，適應機場建設規劃的要求，滿足供油發展的需求，有效保障贛州機場航煤供應，該公司擬在新征用地面積為10876m2，約16.31畝，對原有油庫進行改擴建工程建設

2014年11月7日江西省發展和改革委員會以贛發改交通[2014]1130號文件正式批復贛州黃金機場改擴建工程可行性報告：同意建設。

該項目為贛州黃金機場改擴建工程的組成、配套工程，贛州黃金機場改擴建工程2015年10月10日已取得了《江西省國土資源廳關于贛州黃金機場改擴建工程項目用地的批復》，文件號為：贛國土資核[2015]786 號。

安全評價項目組長：

周紅波

技術負責人：

夏長喜

過程控制負責人：

辜剛

評價報告編制人：

周紅波、黃香港

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

周紅波

注冊安全工程師：

周紅波

技術專家：

/

到現場開展安全評價工作的人員名單：

周紅波、黃香港

時間和主要任務：

時間：2015.12.15；主要任務：安全預評價

評價報告：

建設項目名稱：江西贛州黃金機場改擴建工程供油工程供油工程（以下簡稱該項目）。

建設地址：贛州機場油庫位于機場航站區西南一隅（本次擴建東南側新征地7555m2 約11.33畝，西南側新征地3321m2,約4.98畝）。

建設性質：改擴建。

建設規模：該項目新建2 座1000m³地上立式拱頂油罐（φ=12.00m,H=9.81m），現有油罐（1×100m³臥式航煤儲罐）拆除，油庫總庫容2000m³ ，屬于四級油庫。遠期預留4 座1000m³地上立式拱頂油罐。遠期油庫總庫容6000m³ ，仍屬于四級油庫。

項目建設內容：新建2座1000m3立式拱頂儲油罐、油車棚、接建油泵棚、油氣回收裝置、回收罐、事故池等。油庫內預留遠期位置。

該項目《贛州黃金機場改擴建供油工程可行性研究報告》由北京中航油工程建設有限公司編制，北京中航油工程建設有限公司具備機場供油工程設計甲級資質、壓力管道設計資質和石油石化工程監理資質，可以從事各類民航機場供油設施及配套工程、石油石化儲運工程的規劃、可研、供油工程總承包、技術咨詢、工程設計、工程監理、項目管理等服務。

贛州黃金機場改擴建供油工程總投資約1907.72 萬元，其中安全設施擬投入152.6176萬元，約占總投資的8%。

因企業存在商業技術保密，評價過程略

安全評價結論：

1） 危險、有害因素的辨識結果

1. 依據《常用危險化學品的分類及標志》、《危險化學品目錄》和《危險貨物品名表》，該項目屬于危險物質的有航空煤油。

2.該項目屬于危化品經營、儲存項目；依據《危險化學品經營許可證管理辦法》國家安全生產監督管理總局令第55號，該項目建成后運行前，經營運行單位應向安監部門申請辦理《危險化學品經營許可證》。

3.該項目無易制爆危險化學品、易制毒化學品、劇毒化學品及無監控化學品。

4.依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），通過對該項目可研及企業相關資料分析，該項目無重點監管的危險化學品。

5.依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監總管三[2013]3號）和國家安全監管總局組織編制的《首批重點監管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目可研及企業相關資料分析，該項目中不屬于重點監管的危險化工工藝。

6.根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）的定義和《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(2011)(40號令)得出結論如下：該項目不構成重大危險源；無構成重大危險源申報范圍的設備、管道。

7.通過采用預先危險性分析法分析了通過預先危險分析，裝卸設施單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸和車輛傷害危險程度為Ⅲ級（危險的），機械傷害、觸電危險程度為Ⅱ級（臨界的）；電氣及儀表自動化單元主要危險、有害因素為：火災事故危險程度為Ⅲ級（危險的），觸電危險程度為Ⅱ級（臨界的）；Ⅲ級（危險的）會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。

8.通過道化學火災、爆炸危險指數法分析：對儲存單元道化學火災、爆炸危險指數F＆EI的查表、計算，F＆EI值得79.9，該單元危險等級屬“較輕”。經選擇計算安全措施補償系數為0.67，采取安全措施補償后，火災爆炸危險指數F＆EI為53.5。補償后危險等級降為“最輕”，屬可接受的程度。

9.通過事故模擬分析：該項目油罐低液位時爆炸時，當油罐在低液位時發生爆炸，沖擊波造成人員死亡的半徑為32.4m，重傷半徑為98.8m，輕傷半徑132.26m；對建筑物而言，82.15m范圍內的建筑物基本會被摧毀或結構嚴重損壞，建筑物出現裂縫半徑為170.27m；油罐爆炸可對附近油罐造成嚴重損壞，從而導致火災事故擴大和蔓延。當油品泄漏在防火堤內形成大面積池火時，距防火堤21.8m范圍內無防護人員均可能受到火焰熱輻射灼傷，12.6m范圍內的設備、設施將遭受嚴重損毀。。

10.該項目涉及航空煤油，物料的危險特性決定了該項目最主要的危險是火災、爆炸事故。特別是易燃易爆物質因泄漏或空氣進入工藝系統形成爆炸性混合氣體而引起爆炸。

該項目在安裝、運行、檢查、維修過程和危險有害物質的儲存、裝卸、輸送過程中也極易因為設備的不安全狀態和人的不安全行為而引發火災、爆炸、物體打擊、機械傷害等各種事故。

2）應重點防范的重大危險有害因素

該項目應重點防范的重大危險因素有火災、爆炸。特別是油罐低液位爆炸。

3）安全條件的評價結果

1. 該項目屬于四級油庫。該項目擬建于機場規劃區域已平整區域內，外部安全防護距離為50m，該范圍內無居民等場所；該項目選址符合《民用航空支線機場建設標準》、《石油庫設計規范》、《江西省人民政府關于繼續實施山江湖工程推進綠色生態江西建設的若干實施意見》、《公路安全保護條例》、《鐵路安全管理條例》等相關標準要求。

2. 主要生產裝置、設施平面布置符合《石油庫設計規范》的要求。

3.該項目建成投產后正常運行時不會對周圍環境產生影響。

4.該項目正常情況下周邊生產、經營活動和居民生活情況不會對該項目產生影響。

5.該項目正常情況下自然條件不會對該項目產生影響。

4）主要技術、工藝和裝置、設備、設施及其安全可靠性評價結果

1.該項目擬采用工藝流程在國內外均有設計制造成功的先例，其技術方案是安全、可靠的。

2.該項目采用的自動控制系統和現場儀表相結合的方式，符合安全生產要求；處于爆炸危險區域內的電動儀表，按規范進行選型設計，符合安全生產要求；電纜過路穿保護管，符合安全生產要求。

3. 擬采用的技術及設備較先進、工藝合理、設備設施安全可靠（依據對該項目擬采用的技術、設備、工藝與國內外技術的對比及該項目主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

5）應重視的安全對策措施及建議

1.汽車灌裝棚的建筑設計，應符合下列規定（1）灌裝棚宜采用通過式。灌裝棚罩棚至地面的凈空高度，應滿足罐車灌裝作業要求，且不得低于5.0m。（2）灌裝棚內的灌裝通道寬度，應滿足灌裝作業要求，其地面應高于周圍地面。

2. 儲罐泡沫站應布置在罐組防火堤外的非防爆區，與儲罐的防火間距不應小于20m。

3.該項目采用固定頂儲罐存儲航空煤油，當地最高溫度高于油品閃點，設計時應考慮高溫季節采用降溫設施或采用浮頂罐。

4.當地上工藝管道與這些建筑物之間的距離小于15m時，朝向工藝管道一側的外墻應采用無門窗的不燃燒體實體墻；

5.立式固定頂儲罐和地上臥式污油儲罐的通氣管上必須裝設阻火器；

6.應設置避免機泵的空轉控制系統；機泵的遙控、聯鎖，機泵運行狀態的指示，電機的電流指示及電機的保護由控制系統來完成

7.用于易燃和可燃液體裝卸場所跨接的防靜電接地裝置，宜采用能檢測接地狀況的防靜電接地儀器。

8.儲罐應設液位測量遠傳儀表，并應符合下列規定：1.液位連續測量信號應采用模擬信號或通信方式接入自動控制系統。2.應在自動控制系統中設置高、低液位報警。.儲罐高液位報警的設置高度應符合現行行業標準《石油化工儲運系統罐區設計規范》SH/T3007的有關規定。3.儲罐低液位報警的設定高度應滿足泵不發生氣蝕的要求。

9.用于儲罐高高、低低液位報警信號的液位測量儀表應采用單獨的液位連續測量儀表或液位開關，并應在自動控制系統中設置報警及聯鎖。

10.需要控制和監測儲存溫度的儲罐應設置溫度測量儀表，并應將溫度測量信號遠傳到控制室。

11.輸送泵出口管道應設置壓力測量儀表，壓力測量儀表應能就地顯示，應將壓力測量信號遠傳至控制室；

12.儀表及計算機監控管理系統應采用UPS不間斷電源供電，UPS的后備電源應在外部電源中斷后提供不少于60min的交流供電時間。

13.應設計事故狀態時能延續工作的事故照明.

14.罐車應加裝緊急切斷裝置；應依法取得交通運輸部門頒發的道路運輸經營許可證或者道路危險貨物運輸許可證以及道路運輸證。

15.泡沫液的儲備量應在計算的基礎上增加不少于10%的富余量。

16.爆炸危險場所的電氣工程設計、選型、安裝施工必須符合國家標準《石油庫設計規范 》、《民用航空油庫爆炸和火災危險場所電氣安全規程》、《爆炸環境電力裝置設計規范》和《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環境電氣裝置施工及驗收規范》的規定，采取防爆措施，以實現整體防爆。《民用支線機場供油工程建設標準》7.1.5

17. 該項目未明確消防供水管道直徑，建議管徑不小于DN150；

18.該項目依托機場消防水系統，應設置就地強制啟停泵按鈕，并應有保護裝置。應設置項目單位的火災報警系統與機場消防供水系統進行消防聯動。

2.評價結論

1）危險、有害因素受控程度分析

通過對該項目生產過程情況分析，該項目涉及航空煤油，物料的危險特性決定了該項目最主要的危險是火災、爆炸事故。該項目存在一定的危險有害因素，但在采取可行性研究報告及本評價報告提出的各項安全對策措施及預防手段的基礎上，項目的危險、有害程度可降低，可使安全方面的風險控制在可接受的范圍內。

2）建設項目法律法規的符合性

1. 該項目屬于機場建設工程的組成、配套工程。已取江西省發改委的批復。

2. 該項目該項目屬于機場擴建工程的組成、配套工程，該項目為贛州黃金機場改擴建工程的組成、配套工程，贛州黃金機場改擴建工程2015年10月10日已取得了《江西省國土資源廳關于贛州黃金機場改擴建工程項目用地的批復》，文件號為：贛國土資核[2015]786 號。符合當地政府區域規劃。

3. 該項目屬于四級油庫，項目所在地屬于機場規劃區域內，位于機場航站區西南一隅，其北側為雨污水處理及垃圾轉運站和中心變電站，東北側為公安安檢用房，東側為空調主機房。油庫距機場跑道約584.5m，距T1 航站樓約208.1m，距擬建T2 航站樓約269.6m。依據現場勘查結果，該項目規劃區域內存在居民、房屋等，需搬遷，由機場負責征遷和平整。依據該項目提供的資料，該項目南側為肖塘村（常住人口少于于100人，相關文件見附件），最近民居距離規劃邊界約13m，距離該項目擬建油罐56m；西面為空地，距離最近居民區下坑村約260m；該項目東側邊界距離機場進場道路-飛翔路約200m，最近的高速公路G76廈蓉高速約1000m；周邊1000m范圍內無鐵路、河流。項目周邊無基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；項目周邊無湖泊、風景名勝區和自然保護區。項目周邊無軍事禁區、軍事管理區；項目周邊無法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

4.該公司裝置外部防護距離為50m，該范圍內無民居。

5.擬采用的技術及設備先進、工藝合理、設備設施安全可靠；擬采用的配套及輔助工程能夠滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

6.該項目投產后，正常情況下對周邊自然環境的污染較小，與周邊居民生活的相互影響較小。

7.該項目《可研》中尚需要完善和補充的安全技術措施，已在本報告作了詳細說明，希望建設和設計單位在今后的工作中能盡快完善。

8. 建議下一步設計、施工中認真執行國家有關規定、標準和規范，將可研報告和本評價報告提出的安全措施落實到位；完善各項安全規章制度、事故應急預案，并進行認真學習和演練；生產運行過程中，確保各項安全設施和自動控制系統、檢測儀器、儀表、聯鎖裝置靈敏好用，操作人員嚴格執行安全操作規程。

綜上所述：江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心認為：江西贛州黃金機場改擴建工程供油工程能按照《中華人民共和國安全生產法》的要求進行設立安全評價和設立安全審批，符合國家和省關于危險化學品生產、儲存項目安全審查辦法的要求，符合安全設施必須按照同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時“的要求進行。安全生產風險能夠控制在可承受的范圍內，從安全角度符合國家有關法律、法規、標準、規章、規范的要求。

提交時間：

 2016.7.11