為切實加強基層森林防滅火管理體系和能力建設，壓緊壓實鄉鎮森林防滅火屬地責任，建立完善末端發力、群防群治、終端見效長效機制，根據國家森林草原防滅火指揮部辦公室安排部署，2022年以來，江西省森林防滅火指揮部在全省11個設區市各選定1個鄉鎮部署開展鄉鎮森林防滅火工作規范化管理試點工作。活動開展以來，各地高度重視，主動作為，在森林防滅火責任落實、源頭管理、宣傳教育、撲火隊伍建設、火情處置等方面，探索積累了一批可復制、可推廣的典型經驗和成熟做法，為全省鄉鎮森林防滅火工作規范化建設提供了示范。從今日起，本公眾號將陸續刊發各地經驗做法，供相互參考借鑒。

空天地三維度 人物技三要素打造基層森林防滅火規范化管理新格局

宜春市宜豐縣花橋鄉位于江西九嶺山脈南麓，森林資源豐富，轄區面積115平方公里，林地面積13.4萬畝，森林覆蓋率76.6%，為宜豐縣重點林區鄉，森林防滅火任務艱巨。2021年12月，花橋鄉被國家森林草原防滅火指揮部辦公室列為森林防滅火工作規范化管理全國試點鄉鎮，在國家和省森防指的精心指導下，圓滿完成試點任務，探索出責任落實清單化、源頭管理網格化、宣傳教育多樣化、隊伍建設標準化、災情處置科學化的“五化”工作經驗，構建了“空、天、地”一體化和“人防、物防、技防”相結合的森林防滅火工作新體系，試點以來未發生森林火情熱點和森林火災，試點工作取得明顯成效。

01責任落實清單化

一是厘清職責事項。明確森林防滅火工作行政首長負責制，梳理出13個方面的重點工作職責，細化為30項具體工作事項，做到“履職有事要干、盡責要干有事”。二是明確任務分工。按照鄉、村、組三個層面，著實面、線、點三個維度，按照項目化、責任人、時間表的責任落實機制，將具體工作分解由相關責任單位和責任人負責落實。三是強化考核獎懲。按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的原則，明確各項具體工作績效考核分值，對完成情況進行績效考核評價。

02源頭管理網格化

一是搭建網格化管理架構。著力構建“一長兩督五員”的網格化管理體系，劃分村、組網格，明確責任人，構建“一鄉一張網、一村一網格”的管護構架。二是明確網格員工作職責。通過配發網格管理工作證件、懸掛責任區域公示牌，明確網格責任人員的具體責任事項，實現“一人一張證、一山一塊牌”。三是完善網格員考核獎懲。堅持問題導向和結果運用，出臺了網格化管理考核獎懲試行辦法，對網格責任人員進行考核獎懲，實行“一年一考核、一人一績效”。

03宣傳教育多樣化

結合鄉情、民情，多樣化、系統性、全方位進行宣傳教育。一是確保“看得見”。通過設置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、禁火令、發放森林防火“五個嚴禁”告知單和簽訂防火承諾書等方式進行宣傳。二是確保“聽得到”。在重點地段和路口，設立自動感應語音播報器、“云廣播”、移動式喇叭開展喊話宣傳。三是確保“悟得明”。用好“村民議事廳”平臺，通過召開屋場會和“村民夜話”活動，每學期組織轄區學校師生開展一堂主題班會、一篇主題作文、一封致家長的宣傳信的“三個一”活動，進一步提升了社會各界公眾的森林防火意識。

04隊伍建設標準化

根據實戰要求，對鄉半專業撲火隊進行轉型升級，一是優化升級應急隊伍。按照年齡相對較輕、身體素質較好的標準，選優配強一支31人的撲火隊伍，組建村級應急分隊10支126人。二是優化升級日常管理。按照“簡約、切實、高效”的原則，制定森林火災應急處置辦法，定期開展實戰演練。完善隊伍建設管理辦法，對隊員予以規范管理。三是優化升級裝備物資。根據歷年災害發生種類、特點和頻次，改造森林防滅火物資庫，配備森林防滅火物資和機具17項352臺（套、件），建立避災安置場所10個。

05災情處置科學化

建設開發了一套森林防火預警和應急綜合指揮數字化平臺，打造空、天、地三位一體的預警、監測、防控新格局。一是用好太空衛星“空眼”。創新開發森林防火預警和應急數字化智慧平臺，可自動接收衛星熱點數據，獲取報警信息后自動分發網格巡護員和有關領導，提醒第一時間趕赴現場核查。二是用好低空監測“天眼”。在森林防火重點期內利用無人機對重要林區、關鍵地段進行巡護，發現火情自動將報警信息推送給相關責任人員。建設可見光、熱成像低空視頻監控點2個，監控直徑達6-10公里，在林區主要路口建設空中立式監控探頭166個，形成全覆蓋、全時段實時監管。三是用好網格隊伍“人眼”。利用“平臺+多終端（手機APP）”，對網格“一長兩督五員”日常下村上戶和進山入林履職情況進行監督，確保按要求開展好宣傳和巡護工作，達到實情早掌握、煙情早發現、火情早處置的效果。