贛安監(jiān)管政法字〔2016〕29號(hào)

 

 

---

 

 

關(guān)于印發(fā)江西省安監(jiān)局新聞發(fā)布和

新聞發(fā)言人制度的通知

 

省局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局，各省管試點(diǎn)縣市安監(jiān)局：

《江西省安監(jiān)局新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》已經(jīng)省局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

                                    江西省安監(jiān)局

                                   2016年3月31日

 

 

江西省安監(jiān)局新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度

 

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，建立健全新聞發(fā)布渠道，改進(jìn)和規(guī)范新聞發(fā)布行為，加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度，提高安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)，為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好氛圍，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)新聞宣傳工作基本原則

（一）堅(jiān)持黨性原則，新聞發(fā)布內(nèi)容必須與黨和國(guó)家的方針政策相一致，與省委、省政府的決策精神相一致，嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定，做到嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、權(quán)威。

（二）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極引導(dǎo)公眾正確理解新聞事實(shí)，以正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律。

（三）堅(jiān)持事實(shí)求是，全面、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布新聞，對(duì)媒體和公眾坦誠(chéng)相待，取信于民。

（四）堅(jiān)持公開(kāi)透明，尊重公眾知情權(quán)，對(duì)安全生產(chǎn)中心工作和公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，按照政府信息公開(kāi)條例和相關(guān)規(guī)定，屬于公開(kāi)范圍的主動(dòng)及時(shí)發(fā)布。

    

第二章  新聞發(fā)布的內(nèi)容、形式、時(shí)間及要求

第三條  新聞發(fā)布的主要內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大方針政策的情況；

（二）組織召開(kāi)的重要會(huì)議、做出的重點(diǎn)部署、開(kāi)展的重大活動(dòng)；

（三）安全生產(chǎn)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況，包括政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀、違法違規(guī)行為曝光等；

（四）監(jiān)管工作舉措及監(jiān)管成效，階段性工作成績(jī)；

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、安全文化建設(shè)等方面的情況以及本系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；

（六）公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題及重大突發(fā)性事件；

（七）安全生產(chǎn)警示信息、安全知識(shí)等；

（八）安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”等誠(chéng)信信息；

（九）需要發(fā)布的其他重大事項(xiàng)。

第四條  新聞發(fā)布的形式

（一）新聞發(fā)布會(huì)。每個(gè)季度舉行1次，報(bào)請(qǐng)省政府新聞辦批準(zhǔn)后召開(kāi)，發(fā)布安全生產(chǎn)重大事件、重要活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目等。

（二）新聞通氣會(huì)。新聞通氣會(huì)不定期召開(kāi)，通報(bào)本局一段時(shí)期的工作計(jì)劃或局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位重要活動(dòng)等信息，并就新聞媒體關(guān)注的問(wèn)題介紹有關(guān)情況，溝通相關(guān)信息。

（三）發(fā)布新聞通稿。不定期將本局印發(fā)的規(guī)范性文件、動(dòng)態(tài)信息、突發(fā)事件信息，以新聞通稿的形式提供給新聞媒體，同時(shí)將不涉密的規(guī)范性文件文本在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上刊載。

第五條  新聞發(fā)布的時(shí)間及要求

新聞發(fā)布工作實(shí)行定期和及時(shí)發(fā)布相結(jié)合機(jī)制。每季度至少舉行一次新聞發(fā)布會(huì)或新聞通氣會(huì)，每年4次；本單位分管負(fù)責(zé)同志每半年至少參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)1次，一年2次；本單位主要負(fù)責(zé)同志每年至少參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)1次。

 

第三章  新聞發(fā)言人及其職責(zé)

第六條  新聞發(fā)言人由局黨組指定，代表省安監(jiān)局向新聞媒體，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布新聞。

第七條  新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)設(shè)在局政策法規(guī)處，具體承擔(dān)新聞發(fā)布組織、協(xié)調(diào)、配合工作，具體發(fā)布內(nèi)容根據(jù)職責(zé)分工由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）提供。

 

第四章 新聞發(fā)布的組織管理

第八條  新聞發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理。省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省局新聞發(fā)布工作。涉及全局性工作及重要政策文件的發(fā)布，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見(jiàn)辦理；對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、新聞媒體報(bào)道的敏感話(huà)題、重大突發(fā)性事件的新聞發(fā)布，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見(jiàn)，由局新聞發(fā)言人予以發(fā)布。

第九條  舉辦新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照省政府新聞辦公室的規(guī)定申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后召開(kāi)。局新聞發(fā)言人和新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)省政府新聞辦公室的要求，按照新聞發(fā)布會(huì)的程序，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備、后續(xù)總結(jié)等工作，確保新聞發(fā)布主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要按照要求，積極配合做好相關(guān)工作。

第十條  新聞發(fā)布會(huì)由新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)和實(shí)際工作部門(mén)（處室或局屬單位）共同策劃組織。新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)是新聞發(fā)布的組織承辦單位，與新聞發(fā)布主題有關(guān)的實(shí)際工作部門(mén)是發(fā)布單位，涉及多個(gè)部門(mén)的，根據(jù)職責(zé)確定一個(gè)主發(fā)布單位。

第十一條  新聞發(fā)布會(huì)材料準(zhǔn)備與審批程序

（一）材料準(zhǔn)備。新聞發(fā)布材料一般包括主持詞、發(fā)布詞、答問(wèn)參考和新聞通稿。發(fā)布主題僅涉及一個(gè)部門(mén)的新聞發(fā)布會(huì)，由主題涉及部門(mén)準(zhǔn)備發(fā)布會(huì)發(fā)布詞、新聞通稿與主題相關(guān)的問(wèn)題口徑，由新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)起草發(fā)布會(huì)主持詞；發(fā)布主題涉及幾個(gè)部門(mén)的新聞發(fā)布會(huì)，由新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)牽頭相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同形成新聞發(fā)布材料。

（二）材料審批。各部門(mén)準(zhǔn)備的發(fā)布材料在發(fā)布會(huì)前5個(gè)工作日匯總新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)。新聞發(fā)言人宣傳機(jī)構(gòu)匯總整理后提前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大、敏感性選題材料需報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。必要時(shí)可提前召開(kāi)由相關(guān)人員參加的發(fā)布預(yù)備會(huì)，討論發(fā)布內(nèi)容，研判社會(huì)輿情，統(tǒng)一發(fā)布口徑。

第十二條  新聞發(fā)言人辦公室在新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)前2天，邀請(qǐng)并確認(rèn)相應(yīng)的媒體記者參與采訪(fǎng)報(bào)道。

第十三條  突發(fā)事件的新聞發(fā)布

突發(fā)事件，主要是指《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日起實(shí)施）界定的“突然發(fā)生、造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”，亦指突然發(fā)生的、造成或可能造成部門(mén)或單位形象、利益受到嚴(yán)重?fù)p害而需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)處室（單位）應(yīng)第一時(shí)間報(bào)新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)，提供基本情況和素材，新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)可及時(shí)向省委宣傳部（省政府新聞辦）報(bào)備，共同商議新聞發(fā)布方案。對(duì)新聞媒體的新聞發(fā)布由新聞發(fā)言人宣傳工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)確定口徑后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。特殊情況，可由新聞發(fā)言人經(jīng)授權(quán)直接向記者發(fā)布有關(guān)情況。

 

第五章  附則

第十四條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。