贛安監(jiān)管花炮字〔2016〕112號

江西省安監(jiān)局關(guān)于萬載縣彩天煙花制造有限

公司晟泰分廠“9·8”爆炸事故的通報

萍鄉(xiāng)、宜春、撫州、上饒、南昌市安監(jiān)局： 

2016年9月8日19時50分左右，萬載縣潭埠鎮(zhèn)彩天煙花制造有限公司晟泰分廠發(fā)生一起燃爆事故，造成2人死亡、1人受傷。這起事故暴露出企業(yè)安全管理制度不落實(shí)、企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不到位、事故發(fā)生的原因信息報送不準(zhǔn)確等問題.為深刻吸取這起事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防煙花爆竹事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求： 

一、要切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作

炎熱高溫結(jié)束后，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)即將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。各煙花爆竹產(chǎn)地縣（區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任制，制定復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械化改造、制度落實(shí)、人員培訓(xùn)、隱患排查及整改等情況進(jìn)行一次全面的檢查和驗(yàn)改，制定并填寫驗(yàn)收報告單和復(fù)產(chǎn)審批表。對以下6類企業(yè)一律不得恢復(fù)生產(chǎn)：一是安全生產(chǎn)許可證到期尚未通過延期許可審查換證的企業(yè)；二是“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設(shè)施等不達(dá)標(biāo)和“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）不足的企業(yè)；三是庫存產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到成品總庫核定儲量的企業(yè)；四是未使用自動裝藥機(jī)進(jìn)行爆竹生產(chǎn)和帶藥插引的企業(yè)；五是排查出安全隱患問題未消除的企業(yè)；六是沒有應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、張貼產(chǎn)品流向標(biāo)識的企業(yè)。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作必須做到組織到位、內(nèi)容明確、責(zé)任到人，確保不走過場。凡因復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不到位發(fā)生事故的，一律倒查責(zé)任，從嚴(yán)依法追究相關(guān)責(zé)任人。

二、深入開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全專項(xiàng)檢查

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省安委會關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)檢查督查的通知》（贛安明電〔2016〕3號）和《江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查督查的通知》（贛安監(jiān)管（辦）字〔2016〕99號）要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對照“五查”（查非法，查管理，查資料，查設(shè)施，查落實(shí)）內(nèi)容加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，繼續(xù)深入組織開展煙花爆竹安全督查檢查，不留死角，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢

各地、各有關(guān)部門要按照《省安委會辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹“打非治違”工作的通知》（贛安辦字〔2016〕37號）要求，集中開展一次煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級基層政府煙花爆竹“打非治違”工作責(zé)任，全面排查和嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要重點(diǎn)整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包、委托加工（即發(fā)放“下手工”）、多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)企業(yè)，一律先行責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決吊銷其安全生產(chǎn)許可證。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深化煙花爆竹“打非治違”工作， 提高防范意識，強(qiáng)化防范措施，嚴(yán)防非法生產(chǎn)煙花爆竹行為死灰復(fù)燃。

四、要切實(shí)做好事故信息報送工作

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)事故信息報送工作，嚴(yán)格按照有關(guān)事故信息報送規(guī)定，及時、完整、真實(shí)的按規(guī)定上報事故信息。在現(xiàn)場救援和調(diào)查事故過程中，要在第一時間做好現(xiàn)場人員排查清理，做好企業(yè)在冊職工和事發(fā)時廠內(nèi)人員的清點(diǎn)核對、周邊群眾走訪摸排等工作，全面準(zhǔn)確核查人員傷亡和失蹤情況；查明事故原因，及時按規(guī)定上報事故信息，堅(jiān)決杜絕瞞報、謊報、遲報現(xiàn)象。對瞞報、謊報、遲報行為的相關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)從重追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

江西省安監(jiān)局

2016年9月14日