贛安監(jiān)管煤字〔2016〕140號(hào)

江西省安監(jiān)局江西煤監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管

總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深化煤礦

安全生產(chǎn)大檢查的通知

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣煤礦安全監(jiān)管部門，各煤礦安全監(jiān)察分局，省能源集團(tuán)公司：

現(xiàn)將《國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕115號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好我省煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作提出以下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

10月底以來，我省高安市建山鎮(zhèn)下坊八號(hào)井、萍礦集團(tuán)白源煤礦、武寧縣泉口鎮(zhèn)豐田煤礦和豐城市荷湖合興煤礦連續(xù)發(fā)生4起事故，這說明我省煤礦安全生產(chǎn)工作仍然漏洞不少，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固。尤其是當(dāng)前煤價(jià)持續(xù)上漲，部分煤礦生產(chǎn)欲望強(qiáng)烈，違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局和煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視、高度警惕，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)按照全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議部署和要求增強(qiáng)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭，確保歲末年初的安全穩(wěn)定。

二、周密部署，深入開展煤礦安全大檢查

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局和省能源集團(tuán)公司要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照《通知》要求的“八查”內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)（所屬）所有煤礦（包括停產(chǎn)停工煤礦）進(jìn)行全面排查，積極采取明查暗訪、突擊檢查和隨機(jī)抽查等方式，確保檢查實(shí)效，所有排查情況要分門別類、登記在冊(cè)、建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，并及時(shí)填報(bào)煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況表、煤礦安全生產(chǎn)大檢查行政執(zhí)法情況表。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照“全面覆蓋，不留盲區(qū)”的要求認(rèn)真自查，全面排查各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患。要把這次大檢查和貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故的通報(bào)》精神結(jié)合起來，和當(dāng)前正在開展的煤礦重大災(zāi)害防治工作結(jié)合起來，重點(diǎn)檢查瓦斯治理、水害防治、防滅火、頂板管理和提升運(yùn)輸?shù)任鍌€(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)排查出的隱患和問題，要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求，落實(shí)整改責(zé)任，確保及時(shí)整改到位。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障歲末年初安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局要嚴(yán)格執(zhí)法，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)《通知》所列違法違規(guī)行為的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，并通報(bào)國(guó)土、公安等相關(guān)部門，情節(jié)嚴(yán)重的要按照《通知》要求依法提請(qǐng)地方人民政府關(guān)閉。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視停產(chǎn)停工礦井、改擴(kuò)建礦井的監(jiān)督檢查，市、縣兩級(jí)煤礦監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把停工停產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井作為監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)管巡查力度，確保盯死看牢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各級(jí)駐礦員要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持每天巡查盯守，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)跡象要堅(jiān)決制止并及時(shí)報(bào)告。要充分發(fā)揮國(guó)土、工商、公安、電力等單位作用，形成工作合力。對(duì)改擴(kuò)建礦井未變更安全生產(chǎn)許可證、停產(chǎn)停工礦井未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的，安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門要責(zé)令停產(chǎn)整改，公安部門停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，由此造成事故的嚴(yán)格按照贛府廳發(fā)〔2007〕82號(hào)明電的要求予以關(guān)閉。對(duì)非法違法生產(chǎn)涉嫌犯罪的，要堅(jiān)決依法移送司法機(jī)關(guān)。

省安監(jiān)局、江西煤監(jiān)局將組織督查組，對(duì)各地煤礦安全大檢查情況進(jìn)行督查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、省能源集團(tuán)公司要切實(shí)組織好此次大檢查，認(rèn)真匯總檢查情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，梳理存在的主要問題，提出改進(jìn)措施，形成總結(jié)，連同《通知》附表于2017年1月15日?qǐng)?bào)送江西省安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話：余曉勝，0791-85257187（帶傳真）

        附件

江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局        江西煤礦安全監(jiān)察局

2016年11月17日