贛安監管（辦）字〔2017〕91號

江西省安監局辦公室關于印發全省危險化學品夏季百日安全專項行動方案的通知

各設區市、省直管試點縣（市）安監局：

現將《全省危險化學品夏季百日安全專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

                                  江西省安監局辦公室

                                    2017年7月6日

全省危險化學品夏季百日安全專項行動方案

為進一步落實江西省安委會《關于在全省組織開展夏季百日安全專項行動的通知》（贛安〔2017〕10號）要求，切實做好近期汛期、高溫等特殊時段危險化學品安全生產工作，有效防范和堅決遏制較大以上事故發生，特制定我省危險化學品夏季百日安全專項行動方案。

一、總體要求 

深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產系列重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作決策部署，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，按照“組織要高效、過程要統籌、調度要經常、成效要公開”的原則，針對夏季危險化學品安全事故多發易發的特點，督促企業嚴格落實主體責任，著力強化危險化學品行業安全防范措施落實，切實保障人民群眾生命財產安全，堅決防范遏制較大以上危險化學品事故，為創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民創造良好的安全生產環境。

二、專項行動范圍及工作重點

（一）檢查范圍：

全省所有危險化學品生產、經營、儲存、使用企業； 

（二）檢查內容主要包括：

1.從事危險化學品生產、經營、使用企業應取得安全許可證，企業取得相應安全許可證后，是否在安全許可證有效期內從事生產經營活動，是否超許可范圍從事危險化學品生產經營活動。

2.企業安全管理機構設置及安全管理人員配置情況；主要負責人及安全管理人員、特種作業人員取證情況.

3.企業安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程等貫徹落實情況。

4.企業隱患排查治理體系的建立健全和貫徹落實情況，尤其是針對高溫、汛期采取的安全措施落實情況。

5.建設項目“三同時”制度落實情況，是否存在未批先建等違法違規行為，是否存在建設項目重大變更未履行相關審批手續就擅自投入試生產運行的，試生產是否按規定嚴格組織審查并及時報告。

6.企業涉及“兩重點一重大”的安全設施和措施落實情況，對危險工藝自動控制系統、重大危險源監測監控系統運行情況進行檢查；企業周邊安全防護距離是否符合要求。

7.作業許可制度情況。對動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等危險性作業是否實施許可管理。

8.企業易發生事故環節，包括開停車環節、檢維修環節、試生產環節等的安全管理情況，特別是外來施工隊伍、人員的安全管理情況。

9.危險化學品裝卸、運輸環節安全措施落實情況。包括危險化學品采購、銷售查驗相關資質情況，特別是劇毒化學品、易制爆危險化學品、易制毒化學品查驗相關資質、購買憑證及銷售臺帳管理情況，相關運輸企業、車輛、人員查驗相關資質情況等。

10.應急救援預案備案、演練，以及應急器材、物資配置情況。

三、時間安排 

從7月開始至8月底結束。  

（一）企業全面自查（7月）

各企業要按照國家安監總局《化工（危險化學品）企業安全檢查目錄》，對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，對排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制定整改方案，以“全覆蓋、零容忍”的態度，確保“整改措施、資金、責任、時限和預案”五到位。

（二）屬地重點檢查（8月上中旬） 

縣級安監部門對轄區內的危險化學品企業及化工行業領域企業檢查要做到全覆蓋，橫向到底、縱向到邊，不留死角；設區市安監局檢查要覆蓋到轄區內所有縣（包括省直管市縣）涉及危險工藝和重大危險源企業，特別對近年有違法違規行為、發生安全事故的企業進行重點檢查；省安監局對各設區市開展大檢查情況進行督導和抽查。 

（三）總結評估階段（8月下旬）。

各設區市安監局對專項行動進行全面總結評估，提煉好的經驗和做法，分析存在的問題差距，形成工作總結評估報告，一并于8月30日前報省安監局監管二處。

四、工作要求 

（一）各地要結合實際，認真組織和開展好夏季百日安全專項行動，尤其是要及時、科學地制定專項行動方案，按時調度和上報專項行動開展情況（聯系人：劉卓，0791-85257051（含傳真），郵箱：[email protected]）。

（二）各地要認真開展督查檢查，對檢查中發現的重大問題和隱患，及時督促企業進行整改。要嚴格執法，對存在非法違法行為的企業，責令停產停業整頓直至提請政府關閉。企業要自覺接受督查檢查，認真落實檢查組查出的問題并加以整改。 

（三）督查、檢查人員要嚴格按照中央“八項規定”要求，輕車簡從、廉潔執法。要深入基層、深入一線、深入企業，嚴肅認真地開展好督查活動。