贛安監管（辦）字〔2017〕156號

江西省安監局辦公室關于按照國家安監

總局要求啟用安全生產行政執法統計

聯網直報系統的通知

各設區市、省直管試點縣（市）安監局,各設區市煤礦安全監管部門，省局各處室，局屬有關單位：

    近日，國家安監總局辦公廳印發了《關于啟用安全生產行政執法統計聯網直報系統的通知》（安監總廳統計函〔2017〕197號），要求各地按時注冊使用賬號，并于11月起開始在繼續現有行政執法統計的同時，利用新的信息系統進行聯網直報。為順利推動我省行政執法聯網直報工作，請各地按照本通知要求，結合《江西省安監局轉發國家安全監管總局關于印發安全生產行政執法統計制度的通知》（贛安監管辦字〔2017〕100號）抓好落實。現將有關要求通知如下：

    一、安全生產行政執法信息填報原則

    （一）組織填報單位。各縣級以上安監部門是行政執法統計聯網直報的填報單位，按職責負責本級安全生產行政執法統計數據聯網直報工作。各級安監部門應設置1名管理員和若干信息員，信息員負責及時準確填報數據，管理員負責督促和檢查填報情況。

    （二）逐級督促指導。填報單位要在認真開展安全生產行政執法聯網直報的同時，接受上級安監部門的督促指導。省安監局將參照國家安監總局做法，將行政執法統計聯網直報工作納入對各地政府和安監局的年度考核。

    （三）加強統計分析。各填報單位在開展行政執法統計數據填報的同時，要認真開展安全生產行政執法統計分析，總結本地區安全生產行政執法工作經驗、有效做法、分析存在的問題，提出下一階段工作安排和建議。

    （四）數據公開范圍。安全生產行政執法信息統計涉及的數據和資料均為內部使用，可按規定與政府其他部門共享，但不予公布。

    二、安全生產行政執法信息報送內容及要求

    根據國家安監總局印發的《安全生產行政法統計制度》，行政執法統計報表由5張基礎表構成，具體內容及填報要求如下：

    （一）《安全生產監管監察機構與人員基本情況表》

    1.填報要求：屬于年報表，要求于次年1月5日前填報。

    2.省安監局任務：省安監局由人事處負責填報此表，并負責向下級填報單位進行調度和督促。

    3.各級安監部門任務：明確填報部門，指定信息員，梳理各自層級監管執法人員信息，按要求頻次認真填報。

    （二）《安全生產監管重點生產經營單位基本情況表》

     1.填報要求：屬于年報表，要求于次年1月5日前填報。按照安全生產行政執法信息統計要求，各級填報單位應將煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、工貿行業企業進行“全覆蓋”填報，對其他商貿制造業企業，至少應覆蓋規模以上（年主營業收入2000萬元以上的獨立核算法人單位）企業。

    2.省安監局任務：各業務處室應指定信息員，組織督促指導下級填報單位按行業填報此表。各業務處室組織梳理全省各行業監管重點企業名錄，優先錄入列入監管重點的企業信息，逐步實現“直接監管全覆蓋，其他覆蓋規模以上”的填報要求。

    3.各級安監部門任務：明確填報部門，指定信息員，按照屬地管理原則錄入本轄區企業信息。

    （三）《安全生產監督執法檢查情況表》

    1.填報要求：屬于記錄式即時表報，要求在每一次執法工作完成后24小時內，填報有關安全生產監督執法檢查情況并及時續報。

    2.省安監局任務：開展執法檢查工作的處室和局屬單位根據工作開展情況即時填報《安全生產監督執法檢查情況表》，并做好本監管行業（領域）對下級填報單位填報工作的調度和督促。

    3.各級安監部門任務：確定填報部門，指定信息員，根據執法檢查工作實際填報本表。

    （四）《生產安全事故調查處理及責任追究情況表》

    1.填報要求：屬于記錄式即時表報，要求按組織開展事故調查和形成事故調查報告兩個階段分別填報。

    2.省安監局任務：調查統計處負責填報局本級《生產安全事故調查處理及責任追究情況表》，并對下級填報單位進行調度和督促。

    3.各級安監部門任務：確定填報部門，指定信息員，根據事故調查工作實際填報本表。

    （五）《安全生產執法年度情況表》

    1.填報要求：屬于年報表，要求安全監管監察年度執法計劃于本年度3月31日前、聽證訴訟復議情況和重大危險源監控情況于次年1月5日前填報。

    2.省安監局任務：政策法規處指定1名信息員，負責填報“安全監管監察年度執法計劃”和“聽證復議訴訟情況”；各業務處室分別調度本監管行業重大危險源情況，交政策法規處匯總填報 “重大危險源監控情況”；政策法規處負責對下級填報單位填報情況進行調度和督促。

3.各級安監部門任務：確定填報部門，指定信息員，根據監管執法工作實際填報本表。

    三、行政執法聯網直報工作要求

    （一）高度重視。《安全生產行政執法制度》是依據《安全生產法》、《統計法》有關規定修訂的，是科學開展安全生產行政執法統計、提高統計質量和為安全生產監管監察工作提供統計支撐的重要規范。各級安監部門要按照《安全生產行政執法統計制度》要求，組織開展安全生產行政執法統計工作，督促指導下級部門全面掌握行政執法統計聯網直報工作各項要求，尤其要做好統計數據審核與統計工作考核，確保統計數據及時、準確完整，按要求組織好填報工作。

    （二）明確責任

    1.各級安監部門要明確安全生產行政執法聯網直報工作分管領導、負責部門、聯系人（管理員）和各項報表具體填報人（信息員），各設區市安監局要完整填寫附表，于11月20日前報送至調查統計處，有人員變動要及時補報。省安監局聯系人：劉方超，聯系電話：0791-85257253（帶傳真），電子郵箱：lfc@jxsafety.gov.cn。

    2.按照國家安監總局直報系統開發原則，明確以下責任：

    （1）各省直管試點縣（市）的賬號注冊和信息督促工作仍由所在設區市負責。

    （2）各級煤礦安全監管部門應將煤礦企業信息、執法人員信息和行政執法工作信息等按照行政執法統計直報要求報送至同級安監部門，由安監部門負責錄入直報系統。

    （3）萍鄉市安監局應做好上栗縣安監局與上栗縣花炮局之間行政執法統計直報指導協調工作，確保煙花爆竹行業行政執法信息及時匯總直報。

    3.省安監局調查統計處負責管理省安監局安全生產行政執法聯網直報管理員賬戶，并督促省局有填報任務的處室和單位按時填報和調度下級填報信息。省安監局有關處室和局屬單位要于11月20日前明確信息員并告知調查統計處，及時填報信息并對下級填報內容進行調度和督促。

    （三）迅速實施

    1.時間節點。2017年11月24日前，各設區市（包括所轄縣區和省直管試點縣（市））安監部門要完成安全生產行政執法統計聯網直報系統的賬號注冊工作。2017年12月1日起，各填報單位要按時登錄安全生產行政執法統計聯網直報系統進行數據填報。

    2.登錄入口。安全生產行政執法聯網直報在國家安監總局網站（http//www.chinasafety.gov.cn/）“安全生產綜合統計信息直報系統”進入，具體操作見《安全生產行政執法統計制度》（安監總統計〔2017〕58號）。

    3.操作培訓。系統操作培訓相關資料請各地自行下載并學習操作。郵箱：xzzfpxcl@163.com；密碼：xzzfpx；在文件中心查找下載“行政執法統計直報系統培訓資料”。

    （四）堅持報送。各填報單位采用新的直報系統填報數據的同時，仍需按照《安全生產行政執法制度》（安監總統計〔2013〕134號）要求，從原有安全生產行政執法統計系統報送。待時機成熟后，國家安監總局將再行通知停止使用原系統。

附表：江西省安全生產行政執法聯網直報工作聯系表

附表

                                江西省安監局辦公室

                                 2017年11月15日