各市、縣（區(qū)）和贛江新區(qū)安委會、減災(zāi)委，省安委會、省減災(zāi)委各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團公司：

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好元旦春節(jié)期間安全防范工作意義重大。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，嚴格按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，全面落實省委經(jīng)濟工作會議、省委十五屆五次全會和省委、省政府決策部署，切實抓好安全防范各項工作，確保群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、強化統(tǒng)籌部署，全力做好節(jié)日期間安全防范工作。歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入沖刺期、決勝期、收官期，元旦春節(jié)期間人流、車流、物流高度集中，特別是今年春節(jié)假期時間延長，群眾返鄉(xiāng)、外出等出行意愿強烈，加之低溫、雨雪、冰凍、大霧等極端天氣影響，各類安全風(fēng)險交織疊加。各地各有關(guān)部門要堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，強化底線思維、極限思維，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要強化擔(dān)當(dāng)、靠前指揮、統(tǒng)籌部署節(jié)日期間安全防范工作，切實把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成效轉(zhuǎn)化為保障和改善民生的生動實踐，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”，切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要壓緊壓實安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和全員崗位責(zé)任，嚴格落實黨委、政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任，全面梳理、深入分析、精準摸排本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位重大風(fēng)險，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點人群和重要設(shè)施逐個“過篩子”，針對性細化制定風(fēng)險管控措施，堅決根絕重特大事故，堅決杜絕群死群傷事件，最大程度減輕災(zāi)害事故損失和影響。

二、全面細化舉措，切實強化特殊時段安全風(fēng)險管控。要深化節(jié)日期間安全風(fēng)險防范工作的規(guī)律性認識，抓實研判部署、管控升級、指揮調(diào)度、督導(dǎo)暗訪、值班備勤、應(yīng)急救援等“六個強化”工作機制，加強重點時段安全防控。元旦春節(jié)假期，嚴格落實企業(yè)主要負責(zé)人一律在崗履職，動火、受限空間等特殊作業(yè)一律升級管理，重大危險源一律落實包保責(zé)任，對安全不放心的一律駐點蹲守或停產(chǎn)整頓等風(fēng)險防控“四個一律”要求，嚴格執(zhí)行事故追責(zé)問責(zé)“三個一律”硬措施，對每起事故一律提級調(diào)查或掛牌督辦、一律頂格處罰、一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并經(jīng)驗收合格方能恢復(fù)生產(chǎn)。突出歲末年初煙花秀、無人機表演、跨年晚會等文旅商貿(mào)大型活動審批和安全管理，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故，特別是要加強低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下的道路、鐵路、水上運輸和建筑施工安全管理，堅決防范次生災(zāi)害事故。強化監(jiān)管執(zhí)法，加強公安、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市監(jiān)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，采取“四不兩直”等方式，深入基層一線，持續(xù)開展“打非治違”專項行動，公開曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案例，保持對非法違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。

三、狠抓排查整治，鞏固重大事故隱患專項行動成果。要牢固樹立安全發(fā)展理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感，系統(tǒng)總結(jié)梳理重大事故隱患專項排查整治2023行動經(jīng)驗做法，持續(xù)推進隱患排查整治，全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。礦山領(lǐng)域要汲取山西、黑龍江等地事故教訓(xùn)，強化礦區(qū)道路交通安全和消防安全管理，加大隱蔽致災(zāi)因素的排查和治理力度，嚴厲打擊超能力超強度組織生產(chǎn)、超層越界開采、隱蔽工作面、非法盜采等違法違規(guī)行為。危險化學(xué)品領(lǐng)域要嚴厲打擊“三違”、超負荷、超工期等情況，督促企業(yè)落實“十個嚴格”要求，強化冬季防凍、防凝、防泄漏、防靜電。煙花爆竹領(lǐng)域要嚴厲打擊分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、“黑窩點”等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防旺季突擊生產(chǎn)、冒險作業(yè)，大力整治批發(fā)零售環(huán)節(jié)超量儲存和“下店上宅”現(xiàn)象。工貿(mào)領(lǐng)域要突出生產(chǎn)設(shè)備、管道設(shè)施的防凍保溫，做好廠房臨時建筑、高空懸掛物等的防風(fēng)、防傾倒措施，嚴格落實有限空間作業(yè)要求。消防領(lǐng)域要加大高層建筑、大型綜合體、商場市場、餐飲娛樂、酒店民宿、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所以及“廠中廠”“園中園”、“九小場所”、倉儲物流、加油（加氣）站等重點單位火災(zāi)隱患排查治理力度，嚴防“大火巨災(zāi)”和“小火亡人”。建筑施工領(lǐng)域要突出高大支模、深基坑等重點，嚴防冰凍雨雪條件下盲目趕工期、搶進度施工和坍塌、墜落等事故。交通運輸領(lǐng)域要加強雨雪、冰凍、團霧等災(zāi)害天氣交通安全管控，加強臨水、臨崖等重點路段排查和“兩客一危”等重點車輛安全隱患排查治理，嚴查嚴處“三超一疲勞”和酒駕、醉駕、毒駕等交通違法行為，統(tǒng)籌抓好民航、鐵路運行安全，全力保障春運期間出行安全。燃氣、民爆物品、文化旅游、特種設(shè)備等其他行業(yè)領(lǐng)域也要持續(xù)深化專項整治，確保歲末年初安全形勢穩(wěn)定。

四、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，密切關(guān)注天氣形勢變化，強化應(yīng)急管理、氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、能源、電力等部門會商研判，加強低溫雨雪冰凍等致災(zāi)性天氣的實時監(jiān)測，動態(tài)評估災(zāi)害發(fā)展趨勢，滾動及時發(fā)布雨雪、冰凍、寒潮等預(yù)報預(yù)警信息，督促有關(guān)地區(qū)和相關(guān)責(zé)任人落實防范應(yīng)對措施，提醒社會公眾加強防災(zāi)避險，健全完善災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動機制，堅持落實“631”預(yù)警叫應(yīng)等經(jīng)驗做法，及時做好危險區(qū)和受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置。持續(xù)抓實森林防滅火工作，突出冷暖交替時段，盯緊看牢降水偏少、火險等級偏高地區(qū)，強化祭祀、燒荒等火源管控，加強重點路段巡護和重點人群盯守，切實守住山、看住人、管住火。要關(guān)心關(guān)愛受災(zāi)群眾，全面完成因災(zāi)倒損房重建維修，加快冬春救助資金和物資撥付進度，切實保障群眾基本生活。要提高救災(zāi)工作的敏感性和主動性，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，及時啟動救災(zāi)響應(yīng)，第一時間指導(dǎo)做好應(yīng)急救助、臨時安置、生產(chǎn)恢復(fù)等各項工作，將黨和政府的溫暖送到受災(zāi)群眾心坎上。

五、嚴格紀律要求，切實做好值班值守和應(yīng)急準備。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和外出報備制度，強化信息規(guī)范報送，重要情況第一時間請示報告并有效應(yīng)對，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象。加強節(jié)日期間輿情監(jiān)測、研判、引導(dǎo)，及時核實、及時處置、及時回應(yīng)，營造良好社會氛圍。要針對性完善應(yīng)急預(yù)案和保障機制，各類應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，優(yōu)化力量和裝備編成，對重點區(qū)域提前預(yù)置力量、靠前駐防，確保一旦發(fā)生重要緊急情況能夠科學(xué)、高效應(yīng)對處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省安委會成員單位、中央駐贛和省屬集團公司元旦春節(jié)期間的值班安排，請及時報省安委辦、省減災(zāi)辦，聯(lián)系電話：0791-85257110；0791-85257101（傳真）。

江西省安委會辦公室 江西省減災(zāi)委辦公室

2023年12月28日