各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）應(yīng)急管理局，贛江新區(qū)應(yīng)急管理局：

《全省特種作業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定工作實(shí)施方案》已經(jīng)廳黨委會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省應(yīng)急管理廳辦公室

2023年3月13日

全省特種作業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定工作實(shí)施方案

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于公布江西省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的通知》（贛府字〔2022〕34號(hào)）要求，“特種作業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定”收回省級(jí)行使。為做好該許可事項(xiàng)實(shí)施工作，確保平穩(wěn)過渡，制定方案如下。

一、實(shí)施原則

按照“一分類、二分離、三統(tǒng)一”的原則實(shí)施，即：按類別工種分類實(shí)施，培訓(xùn)與考試分離、考試與審核分離，省廳統(tǒng)一審核、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一審批。

二、實(shí)施分類

將《特種作業(yè)目錄》中的10個(gè)特種作業(yè)類別，細(xì)分為兩類組織實(shí)施。

第一類：煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣作業(yè)、冶金（有色生產(chǎn)安全作業(yè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)6個(gè)類目共41個(gè)工種。

第二類：電工作業(yè)、焊接與熱切割、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)4個(gè)類目13個(gè)工種。

第一類特種作業(yè)人員考試考核由省廳組織實(shí)施，第二類由省廳指定設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員資格初審和考試，由省廳負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員資格復(fù)審、巡考及審核發(fā)證。

三、實(shí)施流程

（一）培訓(xùn)報(bào)備。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前7個(gè)工作日將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省廳考試中心，第二類同時(shí)報(bào)組織考試的設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門。

（二）資格審核。（1）初訓(xùn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前（含當(dāng)日）將學(xué)員名單報(bào)省廳考試中心，第二類同時(shí)報(bào)組織考試的設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門。開考前5個(gè)工作日，將申報(bào)考試材料報(bào)考試組織單位，考試組織單位對(duì)考生資料進(jìn)行審核。其中，第一類直接報(bào)省廳考試中心審核；第二類報(bào)省廳指定組織考試的設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門初審，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門在開考前3個(gè)工作日將申報(bào)材料及初審結(jié)果報(bào)省廳考試中心審核，省廳考試中心在開考前1個(gè)工作日將審核結(jié)果反饋設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門。（2）復(fù)審、換證：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前（含當(dāng)日）將申報(bào)考試材料報(bào)考試組織單位，考試組織單位對(duì)考生資料進(jìn)行審核。其中，第一類直接報(bào)省廳考試中心審核；第二類報(bào)省廳指定組織考試的設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門審核，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門在開考前1個(gè)工作日將審核結(jié)果報(bào)省廳考試中心。考生培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明可開考前1個(gè)工作日提供。

（三）考試組織。第一類由省廳考試中心直接組織考試。第二類由省廳考試中心指定設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門組織考試，考試組織單位在開考前5個(gè)工作日將考試計(jì)劃報(bào)省廳考試中心。省廳考試中心通過現(xiàn)場(chǎng)巡考等方式進(jìn)行監(jiān)督?？荚嚱Y(jié)束后，考試組織單位通過“全國(guó)安全培訓(xùn)考試信息平臺(tái)”提交考試合格人員發(fā)證許可申請(qǐng)。

（四）審批決定。省廳考試中心在收到許可申請(qǐng)后，組織核對(duì)考試成績(jī)和合格人員名單，10個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以許可的決定。

（五）證件頒發(fā)。考核合格人員可登錄應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站（http://www.mem.gov.cn），從“查詢服務(wù)”欄進(jìn)入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢”系統(tǒng)，或登錄官方微信公眾號(hào)“國(guó)家安全生產(chǎn)考試”，按要求進(jìn)行身份認(rèn)證后，下載打印電子證書，電子證書與實(shí)體證書具有同等法律效力。確實(shí)需要實(shí)體證書的，由本人憑身份證領(lǐng)取，第一類根據(jù)“省內(nèi)通辦”原則，可到省廳駐省政務(wù)大廳窗口領(lǐng)取，也可由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門或行政審批部門窗口制作發(fā)放；第二類由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門或行政審批部門窗口制作發(fā)放。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按綱施訓(xùn)、嚴(yán)控班級(jí)容量、嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，妥善處理好線上與線下培訓(xùn)之間的關(guān)系，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化過程管控、規(guī)范檔案管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促其規(guī)范從業(yè)行為，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格考試管理。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核各項(xiàng)制度，嚴(yán)格考生資格審查，對(duì)不符合條件和資料造假的，一律不予安排考試；要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，配齊配強(qiáng)監(jiān)考人員和考評(píng)員，強(qiáng)化考生身份核對(duì)，杜絕考試舞弊、替考等考試違規(guī)現(xiàn)象；要建好考試檔案，做到“一期一檔”全鏈條管理。

（三）推進(jìn)考點(diǎn)建設(shè)。要繼續(xù)大力推進(jìn)政府考試點(diǎn)建設(shè)和現(xiàn)有考試點(diǎn)升級(jí)，優(yōu)化考試點(diǎn)布局、加強(qiáng)考試點(diǎn)管理，省直管縣（市）考試點(diǎn)、功能區(qū)考試點(diǎn)納入所在設(shè)區(qū)市考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

（四）做好便民服務(wù)。要積極主動(dòng)做好報(bào)名、繳費(fèi)、咨詢、解答等便民服務(wù)，加大推廣應(yīng)用特種作業(yè)人員操作證電子證照的宣傳力度，對(duì)申領(lǐng)實(shí)體證書的群眾要按要求發(fā)放到位，全力打造安全培訓(xùn)考核良好形象。

本方案自2023年4月1日起實(shí)施。

附件：1.江西省特種作業(yè)操作證考核實(shí)施流程圖

      2.申報(bào)考試材料清單

      3.相關(guān)表格

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